根據內政部不動產資訊平台揭露,全台住宅中有高達83.6%為「一宅一戶」,但仍有超過13,000間住宅出現「一宅多戶」情況,甚至每宅設籍超過六戶;其中,離島金門縣以平均2.03戶高居全台之冠,澎湖縣則以1.56戶緊追在後;本島方面則以嘉義縣的平均1.38戶居首,其次為雲林縣1.35戶與南投縣1.3戶;六都當中則以台北市最多,平均達1.29戶。
表/2024年Q4全台有戶籍住宅之戶數分布狀況。台灣房屋彙整提供
台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示,住宅戶籍最直接牽涉到的是「自用住宅稅率」認定,但一宅多戶的情形,也可能是家族成員同住後分戶,或租屋族設籍分戶等因素所致,「對租屋族來說,雖然未設籍不會影響居住權益,但為了學區、投票、醫療與地方福利等實質考量,仍有強烈的入籍需求」。
以金門縣為例,張旭嵐指出,當地居民設籍後可享多項專屬福利,如國內線機票七折、生育補助、全職媽媽津貼、大學前餐費全免、就學補助、學童牛奶與營養午餐全額免費等;此外,年滿20歲的金門人每年還可領取三節「家戶配酒」,這使得即便金門實際居住人口不多,設籍住宅的戶數仍遠高於平均。
本島則以嘉義、雲林、南投等農業縣市「一宅多戶」比例較高;台灣房屋嘉義博愛加盟店店東陳美燕分析,嘉義縣作為農業大縣,農民可加入農會並投保農保,然而農會正會員每戶僅限一人,為讓同住家人也享貸款等福利,不少人便選擇分戶設籍,進而提高住宅平均戶數。
然而,許多租屋族過去常因房東反對,無法設籍於租屋處,張旭嵐提醒,現行的租屋定型化契約已明訂,房東不得約定「不得遷戶籍」,依據《戶籍法》第17條等相關規定,房客只需備妥國民身分證、遷出地戶口名簿與居住證明(如未經公證的租賃契約)三項文件,即可逕向戶政事務所申請遷入登記。
不過,實務上仍有不少房客選擇不設籍,主因為考量租金優惠、避免爭議或為了租約順利,選擇妥協不遷戶籍,但在設籍所帶來的稅務、學區與社福效益日益顯著下,未來房東與房客對此議題的討論空間,勢必會更加受到關注。