921大地震26周年了！26年前，台灣建物因耐震能力不足，遭遇芮氏規模7.3世紀大地震後，造成2千多人罹難、上萬人受傷、5萬多棟房屋全倒、5萬多棟房屋半倒的驚人慘況；而26年過後，台灣建築耐震能力是否可以對抗大地震呢？

全向科技房產中心創辦人劉永昌指出，台灣老屋更新速度緩慢外，建築耐震標準過低與耐震新技術導入缺乏誘因，是台灣建築需要重視的兩大新課題，「建議台灣政府應意識到大地震發生的嚴重性，除老屋更新與耐震補強持續加速推動外，新建物耐震標準提升與耐震技術扶植，更是政府該注意的新課題」。

首先，台灣不耐老屋超多、新屋耐震標準過低來說，面對大地震時代會很慘！

1999年921地震後至今26年，據中央氣象屬地震測報中心資料顯示，26年來台灣發生芮氏規模6以上、會讓建物劇烈搖晃且多數人會感覺恐懼的震度5級以上的地震就有51個，平均每年台灣就會發生2次超大地震，很多專家指出，台灣已進入地震活躍期。

而面對高頻率的大地震，台灣耐震力不足、921前蓋的屋齡超過30年以上的老屋占比卻超過五成，首都台北更超過七成，顯見政府都更與危老重建推動速度明顯不夠快；921大地震後，政府雖曾大幅修正了建築耐震法規來提升台灣建築安全標準，不過即便有修法，目前台灣對新屋耐震標準仍偏低，更遠落後同為地震國的日本。

舉例來說，日本早已立法要求建物耐0.4G地震（約震度6級），而台灣921地震後修法，人口集中、傷亡風險大的雙北卻僅要求耐0.24G地震（約震度5級）即可，如此遇大地震，就算是新屋同樣有風險。

其次，台灣建築面對地震停留「硬碰硬」的思維，新技術沒扶植、更缺乏導入誘因。

台灣建築面對地震，目前仍停留在增加水泥磅數、鋼筋用量，跟地震「硬碰硬」的剛性抗震思維，且政府針對耐震建築的扶植也過於侷限，如危老建築僅針對擁有強調施工品質的「耐震標章」，與具有好的結構安全性能（著重原始設計強度）的建築給予容積獎勵，忽略目前已有新工法、新技術產品可以額外大幅提升建物耐震性能。

以日本為例，為因應高頻率的大地震與高營建成本的困境，建築早已不再與地震硬碰，而改以柔性抗震，利用半剛接、制震、隔震等，來提升建物的耐震性能與節省成本；然而，台灣針對這類產品的扶植與獎勵，明顯還有所不足。

目前柔性抗震技術早已導入台灣，但因政府沒帶頭支持，建築業者對這類耐震技術因沒誘因、成本增加、不敢當先行者等因素，往往不願輕易導入，也導致台灣建物耐震性能提升進度緩慢。

劉永昌指出，以日本建築主流的柔性抗震來說，目前「半剛接產品」因成本低、耐震性能提升幅度大，在日本柔性抗震市場市佔已逾9成，已有逾1.3萬個案例。這類半剛接產品，每坪成本只要增加台幣0.5萬至2萬，就可以讓建物擁有媲美核電廠等級、耐0.4G強震的耐震性能，其實頗適合台灣推動。

他建議，政府未來長期除修法提升建物耐震標準外，也應強化扶植新耐震技術與產品，目前短期內，可先藉由導入「社宅」等標的，起到作為標竿與示範的作用。

（文：全向科技房產中心創辦人/劉永昌）

劉永昌
◎現職:
全向科技房產中心創辦人、全向科技暨全向坤耐震設備董事長
◎學經歷:
交通大學海洋運輸學系、日本東京工業大學經營工學碩士、曾任日本(株)Systems Planning Co.,Ltd.第一開發部部長、研華科技日本市場顧問、台灣NTT董事長、華康科技開發副總經理，引進日本最新耐震工法，為業界知名「耐震達人」
◎個人願景
在全世界地震帶國家推廣平價優質的耐震建築解決方案 ，以讓民眾「花最少、蓋最好」為使命，期望打造台灣成為國際級耐震寶島